在疫情“黑天鹅”下挺过寒冬的留学行业，是否能再承受得住“双减”带来的行业寒潮？

双减意见文字版发布之后，教育部负责人也接受记者的采访，并且回答了十个问题，是对双减意见的官方解读。

这次问答中大部分内容与双减原文重合。但是有一点，我们可以提起注意：

”教育部将出台《中小学生校外培训材料管理办法》，对培训材料管理提出要求。“

双减之后的校外培训，培训材料和培训内容一定是重点规范的。双减意见明确指出的境外教育课程不能用，但是有哪些教学材料是可以用的？

从这次十问答中，我们可以看到目前还没有明确的标准。我们可能要等以后教育部发布相关文件，才能够彻底明确。

● “双减”只对义务教育阶段有效？

     错！整个K-12阶段都受影响

“双减”政策针对哪些学习阶段？显然主要是《意见》直接指出的“义务教育”阶段。

《意见》结尾处有这样的补充：

“各地在做好义务教育阶段学生‘双减’工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。”

结尾的补充，将政策的辐射范围直接延伸到了从幼儿园到高中的整个K12阶段。

● “英语”被划入学科类

明确了受“双减”影响的学习阶段，接下来就要弄清受影响的学科范围。

《意见》指出，要“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”，并且对校外培训进行了“学科类”和“非学科类”的区分，其中绝大多数规定针对的都是“学科类校外培训”。因此，学科类校外培训才是受影响最严重的。非学科类并未受到太大打击，而且，随着学科类培训机构纷纷谋求“素质教育”的转型，未来非学科类培训行业的发展反而还会迎来大好前途。

教育部指出：根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

理清上述问题，我们便能更准确地分析留学行业受到的冲击。

● 单一留学中介不受影响

   但留学机构大多涉及培训业务

显然，单纯以留学申请为业务的中介类机构，不会受到任何影响。以留学规划、文书指导、材料准备与递交等为主要内容的中介服务，与“学科类培训”完全不沾边。可问题是，如今真的有仅仅提供中介服务的留学机构吗？答案恐怕是否定的。

有悠久历史的老牌留学中介早已拓展出丰富全面的业务细类，基本都设置了专门的考培部，为学生提供语言培训课程；新兴的小型留学机构为站稳脚跟，要么推出自己的“名师课程”，要么争取与大型语培机构合作，以此向客户证明自己的实力。

● 雅思、托福等出国语培

   恐将按“学科类”进行管理

雅思、托福等语言考试，是几乎所有留学生都要面对的任务。围绕这些出国语言考试提供的培训，也是行业服务的重头戏。根据教育部的通知，包括英语在内的“外语”类被明确列入了“学科类”范畴。因此，面向中小学阶段的出国语培，可能均会按学科类校外培训进行管理。

有不少网友对此存疑，认为雅思、托福涉及的学习内容与校内不同，尤其是口语表达的训练，应该被视为素质提升。然而，雅思、托福也同样涉及词汇、阅读、听力、写作，其词库与能力要求必然与中高考大纲有一定重合。

● IB、AP、A-Level等

   国际课程被亮“红牌”

此外，包括IB、AP、A-Level等在内的国际课程培训，则受到了政策更为直接且严重的影响。

不少人认为，按理说，学习国际课程的孩子，以出国留学为目标，并不参加高考，国际课程的开设对于普通中学的学校教育没有任何冲击与破坏，是两条“不相交的平行线”，不应该受“减负”政策的管控。然而，《意见》明确提出了“严禁提供境外教育课程”，给英美中学课程亮出了“红牌”。

● 背景提升：不能高枕无忧

再细究下去，留学行业还有更多机构会受波及，比如说背景提升机构。背景提升，从表面上看是“素质的提升”，但其本质仍然是培训，这些培训也绕不开“学科”。

而且，这类机构不少都以“海外名校导师”为宣传点，《意见》规定，“聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。”这意味着很多机构提供的“海外名师线上教学”项目是违反规定的。

● 资质问题至关重要

   开展任何教学培训，都要有办学许可证

还有非常值得注意的一点，那就是培训机构的资质问题。《意见》提出，要坚持从严审批机构，“依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构”。

按照政策要求，校外机构应具备办学许可证，方能提供教学培训业务。

关于留学行业内涉及培训的机构是否受“双减”影响，网络上的讨论有很多。针对现有政策的解读层出不穷，众说纷纭，但都不具备官方权威性。

“双减”政策的细则还有很多“补丁”要打，对于学科类与非学科类的界定，未来官方或许也会出台更清晰的通知。

对于满心焦虑的学生和家长来说，不妨将目光投向留学，这也许会是一个适合你们的选择。